纪检监察加入企业招投标事情的思索
日期：2014-03-06
随着市场经济的一直生长和完善 ，企业为了降低本钱、规避危害 ，避免和根除物资采购及工程建设等项目中的不正之风 ，普遍引入招投标机制。企业纪检监察部分面临这一新领域、新事情 ，怎样顺应这一新情形、新使命、新要求 ，起劲加入、并给予执律例则方面的指导、把关 ，施展服务、监视职能呢？对此 ，笔者团结实践谈几点粗浅熟悉。
一、对纪检监察事情的熟悉
纪检监察事情作为一种有用载体可使企业谋划活动与廉政建设事情有机团结 ，它关于刷新管理、梗塞误差、完善监视制约机制、为企业阻止或挽回经济损失起到了起劲的增进作用。在探索和实践这项事情中 ，我们熟悉到要使其真正施展作用 ，就必需找准效能监察事情的切入点。团结我公司特点 ，应做到：一方面纪检监察事情的内容应牢牢围绕企业的工程项目建设、装备及大宗物资采购、资金运作以及生产谋划管理活动中效益、质量、清静等方面的重大问题 ，针对一样平常管理中泛起的具有苗头性、倾向性的问题和热门、难点问题 ，确定选题立项 ；另一方面纪检监察事情要对企业内部生产谋划管理的部分和事情职员管理行为的历程举行监视检查 ，促使部分和管理职员恪尽职守 ，增强事情责任心 ，提高事情效率和管理效能。因此 ，在一定意义上说 ，纪检监察事情不但是企业管理的一部分 ，并且是更高条理的管理 ，是对管理历程的再管理 ，是对管理者的管理。
二、摆正位置 ，树立服务与监视并举意识
企业纪检监察部分起劲推行监视职能 ，已成为企业管理链条上的主要一环 ，形成一种高条理的管理的再管理 ，监视的再监视 ，施展着其他管理部分不可替换的作用。可以说 ，听从、服务于企业生产谋划 ，是新时期企业纪检监察部分的主要职责。为此 ，要充分树立服务与监视并重的意识 ，寓监视管理于服务中。详细地讲要搞好三种服务（即为招标人提供详细的执法、规则咨询服务 ，为招标人规范招标程序服务 ；协助招标人掌握好“果真、公正、公正”的原则 ；对投标人的详细资格举行最后的审查把关） ，实验两项监视（即监视招投标全历程是否切合招投标规则定 ；实时纠正招标人、首席评委和评委们的不规范言行） ，以此来规范企业招投标事情的秩序 ，优化企业运行的情形 ，使已往简单的“查错防弊”转变为当好企业经济建设与生长的“保健医生” ，并从纠错防弊 ，饰演企业“经济警员”的角色为主逐渐向高条理的“照料、助手”的偏向转变 ，从真实性、正当性监察为主向注重效益监察的偏向生长 ，一直提高纪检监察事情在企业招投标事情中的作用和职位。
三、全程介入 ，搞好服务和监视
招投标事情是一项较为繁杂详尽的事情 ，纪检监察部分必需全程介入 ，搞好服务和监视。
首先 ，要做好以下五个方面的服务与监视：一是对招投标方法的服务和监视 ；二是对招投标的爆发步伐的监视 ；三是对评委数目及所占专业比例情形的监视 ；四是对投标人数目及应具备资格的监视 ；五是对将要宣布的招标信息或招标约请书主要内容的审定和监视。
做好以上服务和监视 ，可以抵达两个有利目的：一是在招规范备会上 ，通过起劲宣传招投标规则、政策 ，剖析看法 ，提出起劲的建设性意见 ，与被监视职员很好地相同和探讨 ，有利于规范招投标程序 ，执行好招投标规则 ，维护招投标人双方的利益。二是有利于阻止监视职员与被监视职员之间爆发不须要的误解和矛盾。在招投标聚会上 ，应当设立醒目的监视员席位 ，监察部分加入招标事情的同志应以监视员的身份出席 ，不得成为招标的评委。同时 ，应付与监视员对招标历程及中标效果具有最终反对的权力。
值得指出的是 ，监视职员应通过全程加入招标事情 ，实时与招标人举行有用协商解决有关问题 ，稳重使用这一权力。在操作历程中 ，不可“许褚出马 ，赤膊上阵” ，要善于剖析问题 ，透过征象看实质 ，遇到问题重证据 ，重视察研究。最主要的一点是要客观公正 ，坚持原则 ，实事求是 ，这样才华真正获得向导和宽大员工的明确、支持和配合。不然 ，纪检监察事情将寸步难行。
四、做好条约签署及执行情形的监视
招标聚会竣事后 ，纪检监察部分应继续对中标条约的签署及执行情形实验跟踪式的监视检查 ，并使其规范化、制度化。其事情重点是：
一是中标人签署的条约是否与招标文件、与中标人在招标聚会上所允许的内容一致 ，是否与招标委员会通过的内容相符 ；
二是中标条约的执行情形是否与条约中所划定的条款一致 ，交货期、数目、质量的验收及服务等是否与条约相符 ；
三是条约划定的资金结算情形 ；对条约划定的付款程序、办法应严酷把关 ，阻止条约在执行历程中泛起中止和不须要的资金危害。
四是爆发偏离条约划定的有关问题的处置惩罚情形及依据。
在要领上 ，对条约签署的监视可由加入招投标的职员推行职责 ，对条约执行情形的监视检查 ，可接纳集中式或非集中式的效能监察活动。同时 ，招投标事情组要对每一个供货条约举行跟踪 ，对产品质量与服务情形、价钱执行情形举行监视 ，并做好详细的监视纪录 ，作为条约最后评审的依据 ；关于执行条约不力者 ，要凭证条约和制订的相关划定举行经济处分 ，促使招标事情制度化、规范化。
五、应注重的问题
一是认真推行职责 ，阻止“花瓶”安排。加入、监视招投标的职员必需掌握执法及一些相关政策 ，熟悉本企业的生产、工艺流程、谋划情形、管理程序、主要装备性能等 ，相识市场生长状态 ，以顺应事情的需要。同时 ，纪检监察部分要有意识地作育这方面的专业人才 ，以利于招标羁系事情的顺遂和康健开展。
二是加入、监视招标的职员要相对稳固。招标活动具有一定的一连性 ，一环扣一环 ，特殊是大的工程建设、技改项目更是云云。这样 ，监视职员就需要有一个较长时间的熟悉、相识、掌握情形并举行履历积累的历程。若是在招标活动历程中 ，随意替换监视职员 ，往往会泛起对前期事情情形不明 ，底数不清的征象 ，势必影响监视的效果。因此 ，加入、监视招标活动的职员需要相对稳固 ，才华更好地做好招标羁系事情。
一样平常企业差别水平地保存着内部羁系倒运 ，导致招投标危害经常爆发的征象。因此 ，企业要从纪检监察部分加入招投标事情入手 ，监视源头 ，做好危害控制 ，一直提高企业加入市场竞争的能力。
一、对纪检监察事情的熟悉
纪检监察事情作为一种有用载体可使企业谋划活动与廉政建设事情有机团结 ，它关于刷新管理、梗塞误差、完善监视制约机制、为企业阻止或挽回经济损失起到了起劲的增进作用。在探索和实践这项事情中 ，我们熟悉到要使其真正施展作用 ，就必需找准效能监察事情的切入点。团结我公司特点 ，应做到：一方面纪检监察事情的内容应牢牢围绕企业的工程项目建设、装备及大宗物资采购、资金运作以及生产谋划管理活动中效益、质量、清静等方面的重大问题 ，针对一样平常管理中泛起的具有苗头性、倾向性的问题和热门、难点问题 ，确定选题立项 ；另一方面纪检监察事情要对企业内部生产谋划管理的部分和事情职员管理行为的历程举行监视检查 ，促使部分和管理职员恪尽职守 ，增强事情责任心 ，提高事情效率和管理效能。因此 ，在一定意义上说 ，纪检监察事情不但是企业管理的一部分 ，并且是更高条理的管理 ，是对管理历程的再管理 ，是对管理者的管理。
二、摆正位置 ，树立服务与监视并举意识
企业纪检监察部分起劲推行监视职能 ，已成为企业管理链条上的主要一环 ，形成一种高条理的管理的再管理 ，监视的再监视 ，施展着其他管理部分不可替换的作用。可以说 ，听从、服务于企业生产谋划 ，是新时期企业纪检监察部分的主要职责。为此 ，要充分树立服务与监视并重的意识 ，寓监视管理于服务中。详细地讲要搞好三种服务（即为招标人提供详细的执法、规则咨询服务 ，为招标人规范招标程序服务 ；协助招标人掌握好“果真、公正、公正”的原则 ；对投标人的详细资格举行最后的审查把关） ，实验两项监视（即监视招投标全历程是否切合招投标规则定 ；实时纠正招标人、首席评委和评委们的不规范言行） ，以此来规范企业招投标事情的秩序 ，优化企业运行的情形 ，使已往简单的“查错防弊”转变为当好企业经济建设与生长的“保健医生” ，并从纠错防弊 ，饰演企业“经济警员”的角色为主逐渐向高条理的“照料、助手”的偏向转变 ，从真实性、正当性监察为主向注重效益监察的偏向生长 ，一直提高纪检监察事情在企业招投标事情中的作用和职位。
三、全程介入 ，搞好服务和监视
招投标事情是一项较为繁杂详尽的事情 ，纪检监察部分必需全程介入 ，搞好服务和监视。
首先 ，要做好以下五个方面的服务与监视：一是对招投标方法的服务和监视 ；二是对招投标的爆发步伐的监视 ；三是对评委数目及所占专业比例情形的监视 ；四是对投标人数目及应具备资格的监视 ；五是对将要宣布的招标信息或招标约请书主要内容的审定和监视。
做好以上服务和监视 ，可以抵达两个有利目的：一是在招规范备会上 ，通过起劲宣传招投标规则、政策 ，剖析看法 ，提出起劲的建设性意见 ，与被监视职员很好地相同和探讨 ，有利于规范招投标程序 ，执行好招投标规则 ，维护招投标人双方的利益。二是有利于阻止监视职员与被监视职员之间爆发不须要的误解和矛盾。在招投标聚会上 ，应当设立醒目的监视员席位 ，监察部分加入招标事情的同志应以监视员的身份出席 ，不得成为招标的评委。同时 ，应付与监视员对招标历程及中标效果具有最终反对的权力。
值得指出的是 ，监视职员应通过全程加入招标事情 ，实时与招标人举行有用协商解决有关问题 ，稳重使用这一权力。在操作历程中 ，不可“许褚出马 ，赤膊上阵” ，要善于剖析问题 ，透过征象看实质 ，遇到问题重证据 ，重视察研究。最主要的一点是要客观公正 ，坚持原则 ，实事求是 ，这样才华真正获得向导和宽大员工的明确、支持和配合。不然 ，纪检监察事情将寸步难行。
四、做好条约签署及执行情形的监视
招标聚会竣事后 ，纪检监察部分应继续对中标条约的签署及执行情形实验跟踪式的监视检查 ，并使其规范化、制度化。其事情重点是：
一是中标人签署的条约是否与招标文件、与中标人在招标聚会上所允许的内容一致 ，是否与招标委员会通过的内容相符 ；
二是中标条约的执行情形是否与条约中所划定的条款一致 ，交货期、数目、质量的验收及服务等是否与条约相符 ；
三是条约划定的资金结算情形 ；对条约划定的付款程序、办法应严酷把关 ，阻止条约在执行历程中泛起中止和不须要的资金危害。
四是爆发偏离条约划定的有关问题的处置惩罚情形及依据。
在要领上 ，对条约签署的监视可由加入招投标的职员推行职责 ，对条约执行情形的监视检查 ，可接纳集中式或非集中式的效能监察活动。同时 ，招投标事情组要对每一个供货条约举行跟踪 ，对产品质量与服务情形、价钱执行情形举行监视 ，并做好详细的监视纪录 ，作为条约最后评审的依据 ；关于执行条约不力者 ，要凭证条约和制订的相关划定举行经济处分 ，促使招标事情制度化、规范化。
五、应注重的问题
一是认真推行职责 ，阻止“花瓶”安排。加入、监视招投标的职员必需掌握执法及一些相关政策 ，熟悉本企业的生产、工艺流程、谋划情形、管理程序、主要装备性能等 ，相识市场生长状态 ，以顺应事情的需要。同时 ，纪检监察部分要有意识地作育这方面的专业人才 ，以利于招标羁系事情的顺遂和康健开展。
二是加入、监视招标的职员要相对稳固。招标活动具有一定的一连性 ，一环扣一环 ，特殊是大的工程建设、技改项目更是云云。这样 ，监视职员就需要有一个较长时间的熟悉、相识、掌握情形并举行履历积累的历程。若是在招标活动历程中 ，随意替换监视职员 ，往往会泛起对前期事情情形不明 ，底数不清的征象 ，势必影响监视的效果。因此 ，加入、监视招标活动的职员需要相对稳固 ，才华更好地做好招标羁系事情。
一样平常企业差别水平地保存着内部羁系倒运 ，导致招投标危害经常爆发的征象。因此 ，企业要从纪检监察部分加入招投标事情入手 ，监视源头 ，做好危害控制 ，一直提高企业加入市场竞争的能力。
